増える検査業務を自動化、月200時間超を削減
現場主導のRPA内製開発で繁忙期を乗り越える

――大阪広域水道企業団の事業内容と、今回のRPA導入の背景を教えてください。

丹羽氏　大阪広域水道企業団は大阪府水道部の事業を引き継ぐ団体として、2010年、大阪市を除く府内の42市町村が共同で設立した一部事務組合（特別地方公共団体）です。淀川から取水・浄水した水道水を府内に供給する「用水供給事業」と、工場などに送る「工業用水事業」を担い、毎日25メートルプール換算で水道水3,500個分、工業用水500個分を届けています。「人と技術でつながる、広がる水の未来」を理念に掲げ、現在は府内の各市町村水道事業を段階的に統合する「府域一水道」の実現に向け、事業を拡大しています。

この統合推進が、今回のRPA導入の背景にあります。私が所属する広域事業部 技術管理課では、浄水場や管路の大規模工事を対象に検査を行い、その記録をExcelで台帳管理しています。統合事業が進むにつれて工事件数も増加傾向にあり、担当する検査関係事務の処理量も増加、今の人員で処理するにはもう間に合わないという量になってきました。それが今回の導入の一番の理由です。

――RPA導入前の業務はどのような状態でしたか？

丹羽氏　工事は年度末に集中するため、検査件数も1月から増え始め、3月までの繁忙期には月間300〜400件の処理が発生します。その対応のため、毎日1〜2名の職員が検査台帳の入力や検査関係書類のPDF化・決裁システムへのアップロードといった定型作業に張り付き、それでも残業が発生するという状況が続いていました。

私は2025年4月に現在の部署に着任しましたが、統合事業が進むほど件数は増え続けることが明らかな状況でした。このままでは、次の繁忙期を乗り越えられるかわかりませんし、単に人員を増やし対処するという選択肢はありませんでした。定型業務は自動化していくのが流れですし、できるところは自動化しようということで、まずRPAによる定型業務の自動化を検討していくことになりました。

――難所だった案件はありましたか？

辻本氏　象徴的なのは販売統計分析システムです。利用者約1.8万人、60以上の連携、30TB規模で、アプリケーションサーバや負荷分散装置まで含めて全面クラウド化しました。1年以上、週次の定例会を継続して課題を前倒しで潰し続け、段階的な切り替えで安定稼働に持ち込みました。
外注ではなく、基本は内製です。課題が見えた瞬間に検証環境をすぐ立てて先回りのフォローを行い、スケジュール遅延なく通せるようにしています。結果として、移行済みシステムはいずれも安定稼働を継続できています。

――どのような経緯でロボオペレータを知り、導入を検討することになったのですか？

丹羽氏　現部署に配属された2025年4月の段階で課題は明確でした。情報収集のためにメディアが主催する「DX」をテーマとしたイベントに足を運び、そのブースでパナソニック デジタルの担当者と名刺交換しました。その後、他社のRPA事例などを調べる中でPKSHA Associates社のノーコードRPA「ロボオペレータ」の名前が浮かび上がり、問い合わせへとつながりました。

――ロボオペレータ導入の決め手となったのはどんなポイントでしたか？

丹羽氏　ロボオペレータが採用された決め手となったのは、主に3つのポイントです。1つ目は「誰でも作れること」です。特定の担当者しかシナリオを作れないツールでは、その人が異動した途端に運用が立ち行かなくなります。属人化を避けるには、現場の誰もが直感的に開発・管理できる操作性が不可欠でした。
2つ目は「オンプレミス環境での稼働」が可能な点です。クラウド型ではデータに関するセキュリティポリシーに抵触するおそれがあり、オンプレミス環境で動くことが必須要件でした。
3つ目は「手厚いサポート体制」です。現場の担当者の目線では「RPAとは何？」と、ほぼゼロから始める状況でした。そこで、専門知識がない担当者でも、わからないことに即座に答えてもらえるサポート体制は不可欠です。その点、パナソニック デジタルのサポート体制は、ロボット開発、運用が自走できるよう伴走支援してくれるので、きめ細かく手厚いサポートが決め手となって採用を決めました。

――トライアル期間はどのように進めましたか？

丹羽氏　2025年7月からトライアルを開始しました。まず、パナソニック デジタルからは業務を整理するためのExcelシートが提供され、人手で行っている作業を言語化・分類することから始めました。この作業を通じて「どこが定型業務で、どこに人の判断が必要か」が明確になり、自動化できる業務範囲を可視化することができました。

続いて、ツールを使いロボットを作成していきました。私の方で業務シナリオを作成し、シナリオに沿ってロボットを作成していきました。今回は、私が中心になりシナリオ、ロボット作成を担当しましたがツール自体の操作については直感的ですぐに習得できたので、他のメンバーでもすぐに作れると感じています。

また、わからない点はメールでパナソニック デジタルのサポートに問い合わせると即座にサポートエンジニアから返答があり、こうした手厚く、スピーディな支援があることも「自分たちで作っていける」という確信につながりました。トライアル期間中に業務フローの整理と主要シナリオの開発が完了し、10月に本導入を決定。11月から本番稼働へと移行しました。

――本番稼働後の取り組みと、実際の効果を教えてください。

丹羽氏　検査繁忙期が始まる1月に間に合わせるため、12月中に対象となる全ての業務シナリオを作り終え、1月からは本番環境で稼働させながら改善を行う運用プランでした。本稼働初期はエラーが発生することもありましたが、パナソニック デジタルの担当者に相談すると「ここを見直してみては？」という的確なアドバイスが即座に返ってきたため、順次改善を重ねるサイクルを回すことができました。

また、スピード感のある導入とエラーへの即時対応ができたのは、自分たちでシナリオを作っているからこそだと思っています。ロボット開発を外部に委託していたら、このような改善サイクルを回すことは難しかったと思います。

導入効果については、今回開発したシナリオが4種類。RPA導入により、合計で月間288時間相当の削減効果を実証しました。これは、繁忙期に毎日1人以上が張り付いていたという業務量（時間）の肌感覚とも、概ね合致しています。

また、業務負荷の軽減により、これまで繁忙期に定型作業を担当してくれていた職員は、それぞれが本来担うべきコア業務に集中できるようになりました。

――今後の展望を聞かせてください。

丹羽氏　2026年度の繁忙期に向け、Excel台帳自体の改善を進め、それに合わせてシナリオもより精度の高いものに作り込む作業を継続しています。導入初年度は、RPAのエラーをすぐに改善できるよう見守りながら運用していた部分を、完全な自動化に近づけていけるように、さらなる改善を進めていきたいです。

そして、その先には他部署や他の事業所への横展開も視野に入れています。浄水場や各事業所にも定型的な業務は多く存在しており、業務を整理して、自動化していくという一連の業務変革の流れを他の部署にも伝え、RPA導入による業務効率の効果実現を支えていけたらと思います。

――最後に、同様の課題を持つ公共団体・水道事業者に向けたメッセージをお願いします。

丹羽氏　全国の水道事業者や公共団体は、私たちと同じような定型業務を多く抱えていると思います。私たちもRPAに対する専門的な知識やスキルはありませんでしたが、ツールとパートナーの伴走により、効果を実感するところまで内製することができました。ですから、ITに弱いからとためらわず、ぜひ試してみてください。やってみると、意外と自分たちできるという感覚が得られると思います。